有的网友提问，中国新闻开放是不是一阵子或者一件事？不是这样的。我们完全是以一个开放的心态面对世界，我们今后还会继续，只能是更加开放、更加透明、更加公开。这个方向我们是要坚持的。

　　我作为新闻出版体制改革的一个组织者、推动者，我在实践中感到最苦恼的问题就是我们新闻出版体制的改革赶不上国家经济体制改革的步伐，不能够同步进行。所以，带来了很多的困难。最高兴的事情是我们的新闻出版业已经转向了市场经济体制的轨道，产业化、国际化的程度大幅提高。最大的愿望是能够通过我们几年的改革，实现一个体制、两个格局、三个体系的目标。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——柳斌杰

柳斌杰：观点可多样，舆论可多种，但新闻必须真实

人民网北京7月3日电　新闻出版总署署长柳斌杰今天在做客强国论坛访谈时就新闻报道中出现假话套话空话的现象回答了网友的提问。

　　柳斌杰说，新闻说假话、套话、空话的问题也不是近一段时间出现的，而是长期形成的一些不良作风。当然，在新闻里面说假话，应该是坚决禁止的。新闻只有一个，必须是真实的、准确的、可靠的。舆论可以是多种，那可以从不同的角度去看。观点可以是多样的，这都是允许的。但是，新闻必须是讲真话，这是它的生命力之所在。

　　柳斌杰举例说，这次汶川大地震的实践证明，说真话、报真情才能赢得人民的同情、理解和支持，才能让世界更加了解一个真实的中国，所以反对新闻说假话，我们是坚决支持的。对于打击假新闻、假消息，也是我们一贯的立场。现在我们还要建立一种举报制度，国家新闻出版总署专门设立举报电话，对假新闻进行专项查处，最近我们有几个地方的假新闻也正在查处之中，新闻是不能讲假话的。

　　柳斌杰还说，至于套话、空话是一个文风的问题，通过不断提高编采人员的素质，加以逐步的解决。套话尽量要少一点，空话最好是没有。这样使我们的新闻有一个风清气正的局面，这是网民的希望，也是我们的目标，我们共同努力。

网友：中国的新闻能不能更开放? 柳斌杰：没问题！

人民网北京7月3日电　新闻出版总署署长柳斌杰今天在做客强国论坛访谈，与网友在线交流。

　　有网友问到：以后中国的新闻会不会更开放一点，网络新闻更自由一点，让更多的网民朋友知道真相？

　　柳斌杰回答说：“没问题！”他强调，网络是新闻传播的一个重要的阵地，特别是在这次汶川大地震中发挥了重要的作用，使社会各界都对新媒体在传播领域的作用有了新的认识，广大人民群众的心声也通过互联网反映出来，这是我们整个社会的一个重大的进步。在今后，网络的新闻一定会受到更加的重视，通过网络了解社情民意，将会成为党和政府一个重要的渠道。所以在这个总的趋势下，当然会更加开放、更加自由一些。

　　柳斌杰同时也强调，新闻传播更加开放、更加自由，当然是有底线的，就是任何一种新闻传播工具都不能不遵循国际公认的一些准则，比如说法律、道德、秩序，这几个底线任何一个国家都是不允许突破的。所以，自由也是相对的、有条件的，如果妨碍了法律，如果突破了社会的道德底线，如果影响了公共秩序，这在任何一个地方都是不允许的。但是一般认为美国是新闻最自由的地方，但是美国目前对互联网的管理进一步加强，我和美国知识产权局局长进行过多次的交流，他们正在修改关于互联网管理的一些法律，他甚至要在互联网使用复制的概念，把第二次传播行为纳入法律的管理，为什么？你不能在这里面诽谤他人、造谣生事、妨碍国家法律的执行、散布扰乱人心的假新闻、假消息，所以这些当然是应该法制管理的。除此之外，应该是公民自由交流的一个论坛，应该是传播信息的一个重要的渠道，它在我们整个新闻传播中的地位和作用会越来越重要。

来源：人民网-传媒频道

柳斌杰：对网络民主进程中出现的问题不必大惊小怪

人民网北京7月3日电　新闻出版总署署长柳斌杰今天在做客强国论坛访谈时就网络民主的问题回答了网友的提问。他表示，我们是完全支持的，扩大网络民主，推进社会民主，它是有积极意义的。对于互联网民主发展过程中出现的一些问题，我们也不必大惊小怪，我们有这种自信，有这种信心，我们能够排除一些不良的干扰，使互联网民主健康的发展，这对推动社会主义民主建设有积极的作用。

　　有网友问到：6月20日，胡总书记视察人民网，并且破天荒的与强国论坛网友交流，您觉得总书记这一举动有何重要意义？您是如何看待网络民主的？

　　柳斌杰说，6月20日胡总书记视察了人民网，这对我们整个网络传媒应该是一个极大的鼓舞，不仅仅是人民网的光荣，而是整个网络传媒的一种光荣。

　　胡总书记亲自在强国论坛上同我们交流，这一实际行动体现了对网络这种平台的重视和关注，我觉得对全党、全国广大公民进一步认识互联网这种传播功能在我们传媒事业建设中的作用有重大的意义，从我接触到的情况来看，对互联网认识态度是截然不同。有的人像控诉地主老财一样的控诉互联网，曾经有教师团找我上访，哭诉互联网对他的孩子、对他的家庭带来的害处，根本就是反对国家发展互联网，这是很多时候你都能听到的，现在好象罪大恶极的就是互联网。有一种认识，互联网这种新的传播技术，不管你认识不认识、使用不使用，它都要自然而然的同其它科学技术一样进入人们的生活、进入人们的生产，你是阻挡不了的。我们的问题就是认识它、利用它、趋利避害、为我所用，这是我们对互联网一个正确的态度。

　　在这样一个不同认识、而且分歧很大的时刻，胡总书记来视察人民网，我想应该是对我们网络事业，特别是网络新闻传播的很大支持，我觉得这个意义是重大的，可以说在互联网发展史上是具有划时代意义的。为什么？互联网传入中国，很多人不认为它是一种传播工具，在后来很长时间，已经成为现实的情况下，还有很多人认为它不能成为一种传媒工具，可以把它限制在商业领域，今天经过解放思想，我们跟上世界潮流，把它作为一个重要的传媒来看待，应该可以看到中国人对互联网的新认识，也是我们社会的一种文明进步，对新事物的一种理解和敏感。这是我觉得这个意义是重大的。

　　柳斌杰还说，对于网络民主，中央领导多次表示，网络是表达社情民意、了解基层情况的一个重要的渠道、一个重要的平台，很多领导人经常引用网络所反映的情况和数据，来指导我们当前的工作，可见党和国家非常重视。从社会的角度来看，维护广大人民群众的知情权、参与权、表达权，这是我们保护公民利益的一个重要的方面，而互联网就提供了这样一种机会。所以，我认为互联网在推进民主建设方面、发挥舆论监督作用方面、表达人民的心声方面都有不可替代的作用。

柳斌杰谈“中国为何没有《新闻法》” 人民网北京7月3日电　新闻出版总署署长柳斌杰今天在做客强国论坛访谈时就网友普遍关注的“为何中国没有《新闻法》”的问题进行了解释。 　　柳斌杰说，新闻出版领域的法制建设一直受到党和国家的重视，改革开放以来，我们已经建立起了一个比较系统的法制体系。这主要是宪法、刑法、著作权法、出版管理条例、广播管理条例、音像管理条例、互联网传播权的管理条例等等，已经对新闻传播和出版做出了法律的规定，基本上满足了当前行政管理和行业发展的需要。很多同志不了解，以为我们没有这门法律，其实我们这门法律已经是很系统的。 　　为什么没有上升到《新闻法》和《出版法》？这曾经也是我们国家法制建设讨论的一个问题，正像网友所说的，曾经在人大常委会立法工作中多次讨论过。为什么现在没有出来？柳斌杰对此进行了解释。 　　《新闻法》这是一个涉及多方面利益和公共利益的一个法律的类别，不是相当成熟的国家中，都没有《新闻法》，很多人不是崇尚美国的新闻自由吗，美国就没有《新闻法》，恰恰相反，美国禁止出台《新闻法》，对宪法的条文做了解释，他们认为出台《新闻法》就是对某一方面新闻自由的干涉，所以不允许出台《新闻法》，世界上多数国家也没有《新闻法》，为什么？新闻立法的难度是很大的。你是保护公众的新闻自由、保护新闻工作者的新闻自由还是保护当事者的新闻自由，这个角度是很难选的。 　　柳斌杰说，就目前我们国家要求新闻立法，我认为从我接触到的情况有三种：有人呼吁新闻立法是限制新闻工作者的自由，他不愿意让你曝光、采访、监督，他希望有这个法律把新闻工作者管住，这显然也不恰当。有一种立法的呼吁是保障公民的新闻自由，这是我们宪法上已经保障了的，不需要再用法律去规定。有一种要求新闻立法的是呼吁保障当事人利益的，特别是在新闻事件中受到冲击、受到影响的这一类人员，强调呼吁由《新闻法》管管新闻单位，这又不利于我们加强舆论监督，因为舆论监督是民主社会的一个重要的方面。所以鉴于这样一种情况，大家在认识上还很不一致。加之目前我国的传媒事业正在发展，依赖于计算机、互联网、数字化这些新的技术，传媒也正在发展，正像胡锦涛总书记所讲的那样，像互联网新媒体这样，未知领域远远大于已知的领域，你还不了解它，你还不掌握它，它将来会是一个什么局面，会对我们整个传播带来哪些深刻的变化，你还没有规律性的认识，所以，在这样一种情况下，我想任何一个负责任的人都会感觉到这是相当困难的。所以，不如我们暂时让它再发展一段，利用国家的其他法律、政府的管理条例，让我们这个事业更加成熟、更加发展，在更加恰当的时期再来谈论这个问题，会更合适一点。 　　出版现在有法可依，《著作权法》是出版管理的一个重要的法律依据，对所有的知识生产者的权利都是一种保护，对所有的知识传播都有规定。相应的还有一个《出版管理条例》，这是一个相当成熟的法规。它现在在实践中已经进行过几次的修订，更加符合我们当前中国出版业发展的现实。如果我们有必要的话，它就能很快上升为国家的法律，这个不存在多大的问题。所以，我希望关心这方面的同志，研究一下国内外的情况，多了解一下我们的现实，大家在这个问题上就会有更多的共识、更多的理解。

柳斌杰：新闻体制改革的转轨过程是相当痛苦的

新闻体制改革的难度要比新闻业务改革难度大得多，由于我们几十年来已经形成了一套在计划体制下运行的比较简化的模式，现在要把它转到市场经济的轨道上来，有一定的难度，需要一定的时间。

　　柳斌杰说，现在在区别对待、分类指导的原则下，已经对新闻体制的改革逐步加大力度，不论是党报党刊、广播电视、非时政类的报刊，还是新型的各种传媒工具在体制方面都要逐步的转到市场经济轨道上来，按照市场经济的规律运营新闻出版单位，这个方向已经确定，现在要逐步的落实。转轨的过程也是相当痛苦的，也是困难的。当然内容的改革、创新对促进体制的创新、改革也是有推动作用的，这一点我们也不要忽视。

柳斌杰：新闻出版行业由重管理转变为重服务

柳斌杰指出，新闻出版行业过去的重点是管理，现在强调服务。这个服务是为新闻出版企业提供政策服务，为产业发展创造良好的条件，为广大人民群众精神文化生活提供优质的服务，我们实施了一系列服务型的工程，少数民族地区出版工程、国家文化积累的重大工程，还有面向基层人民群众服务的社区农村书屋工程，都直接面向人民群众，政府职责提供公共服务方面加强了。这个服务体系正在逐步建起来，以前是从来没有的。

柳斌杰：新闻出版领域坚持尊重差异 包容多样

人民网北京7月3日电　今日15时，新闻出版总署署长柳斌杰做客人民网强国论坛，就改革开放30年来我国新闻出版事业所取得成绩、新闻出版体制改革以及新闻出版事业的发展前景等话题与网友进行在线交流。

柳斌杰指出，在出版领域，我们还是坚持尊重差异、包容多样、百花齐放、百家争鸣。我就举这样一个例子，我和美国CNN电视台著名主持人当场辩论有关新闻的问题，他说，中国的新闻自由还有点问题。我说，中国的新闻自由没有问题，你是一种误解。中国是什么情况呢？中国的报纸有1900多种，每年出的报纸440多亿份，世界上没有任何一个国家比得上，美国只有我们的一半。我们出的图书图数是23万种，我们的杂志有上万家，我们的讲坛有上千万，我们还有论坛、会议，我们的互联网几十万，我们的手机是几亿，每天报纸上、杂志上、广播里、电视里、网络上有名有姓的人，调查机构做过调查，每天就有6000多万人发言，这个人数超过了英国、德国、法国所谓世界大国的人口数。这么样一些人在那里发言、讲话、写文章、作演讲，怎么可能说是不自由的呢？