四川大地震重建家园，可以借鉴三峡移民政策！

      

       四川大地震在近期救援完成后，中央、地方面临灾区重建家园，建议借鉴三峡移民政策,以生态移民方式、利用城乡统筹政策、退耕还林政策，将震中不宜居、不宜农、自然环境恶劣........区域的普通居民全部撤出，仅保留少量林业、工矿从业职工居住于安全地带，震中一定海拨的山上禁止居民居住，城市重新规划在非震中区域，建筑物必须可以抵抗8.5级大地震，并且限制人口密度。
         在外地打工的居民，国家制定家庭移居的特别政策，由打工地政府接收，安置于经济适用房。允许经济条件好的居民自由选择定居地，国家和地方政府及接收地政府给予补助！这部分安置宜在数月内完成为宜。
         在地震带上的宜农平坝、浅丘也应该重新规划，农村建筑也必须可以抵抗8.5级大地震！预防今后地震带来生命财产重大损失！
         在地震重灾区附近的成都、西安、内江、绵阳、自贡、乐山、重庆.....等地方政府，可利用大量的闲置二手房，充分政策性安置重灾区灾民，如此，中央财政、四川省和接收地政府给予补助！

三峡移民可是大工程哦
不能说上马就上马啊

全国人大代表紧急建议：汶川不宜在灾区重建
http://www.sina.com.cn 2008年05月21日06:43 新京报
　　本报讯 (记者王姝) 昨日，全国人大代表、浙江富润控股集团董事局主席赵林中提交《关于四川地震灾后重建家园的思考和紧急建议》，他认为，目前，我国城市在选址、功能区布局等城市规划设计的方方面面，都应该以“地震环境因素”作为基本出发点。

　　赵林中认为，我国地震活动频度高、强度大、震源浅，分布广，是一个震灾严重的国家。“鉴于特殊的地质结构，城镇建设用地的选择，应充分考虑地震环境因素，不应在有断层活动、断裂带发育或有地震次生灾害的地段内建设”。“唐山就是建在断裂带上的不设防城市，加重了震害的程度。”

　　赵林中表示，汶川大地震后因地质板块积累的能量已经全部释放，数十年内相对安定。但同唐山相比，汶川地区作为高山区，地震后诱发的地理灾害，如滑坡、崩塌、泥石流以及不稳定的堰塞湖等，不但类型复杂，而且治理时间、难度都要大过唐山地区，“因此建议汶川宜选择安全地带异地重建，不宜在灾区重建，或新增镇、乡和村庄数量，可以像三峡搬迁那样，把灾民分散到各地安置”。

汶川地震灾区重建建议，把偏远山区的灾民尽可能多的迁出来  
[ 宁可抗日死121 ] 于2008-05-19 17:22:33 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ]  

标签： 地震  救灾  四川  

汶川地震灾区重建建议，把偏远山区的灾民尽可能多的迁出来

　　从地震灾区的电视画面，人们可以看到，灾区的有的乡镇甚至县城都是处在大山河谷之中，如汶川县城，在那样的地方，人们甚至想要有一块比较大一点的平地都困难。在这些山区县，相信居住在比较偏僻山里的农民一定会很多。

　　随着地震的破坏，许多原本比较固定的山体破碎了松散了。对于那些居住在大山里的农民来说，也许他们的村庄在被地震破坏的同时，他们村庄的位置就处于滑坡体或随时处于滑坡体的威胁之中，人们要想有一块比较稳定的地方建房都难。

　　而根据报道，那些居住在大山里的农民，由于这些年国家实行了退耕还林，封山育林的政策，这些农民生活在山里，基本上是不种粮食的，农民自己吃的粮食都要依靠外地运进来。农民们的生存，也许就是依靠采采药搞搞养殖，打猎是不允许的了，打猎在现阶段国家是明令禁止的。那么，这些山区农民的生存状况怎么样呢，从电视里那些被地震破坏的村庄的画面，人们可以看到，是不能那么令人满意的，他们的居住条件依然艰苦，就是说，这些山区的农民，由于自然条件的限制，他们依然贫困。要改变这种情况，唯有把这些农民迁出大山，迁出大山，是改变他们命运的最好出路。

　　草民曾经写过一个帖子，建议国家把居住在比较偏僻的大山里的农民，迁出大山。迁出大山好处是显而易见的，一是有利于山区百姓脱离贫困，提高山区百姓的生活水平；有利于改善山区百姓的生活质量，解决他们就医难及子女上学难的问题，二就是为了动植物的保护，为了给我们这个世界上越来越缺少生存空间的珍贵动植物资源留下一些生存空间。

　　因此本帖子建议，借这次地震重建之机，国家将那些居住在不宜人类居住的偏僻山区的分散的农民，如那些背后是大山，前面是河流，脚下的居住地不过巴掌大的村民，或者，他们的房屋干脆就建筑在山坡上的村民，迁出大山。农民迁出大山以后，国家对大山实行植树造林封山育林，把那里建设成我国西部重要的动植物保护区。

　　将大山里的农民迁出大山的好处的明显的，有利于他们早日脱贫致富，同时还有利于避免松动的山体对于山民们随时的威胁；将大山里的农民迁出大山，还将有利于减少人类对于大山的过分索取甚至破坏，这将有利于震区环境的修养生息，有利于已经有些松动的山体的稳定。

　　对那些条件稍好一些的地方的不愿意迁出的村民，在村庄重建时，则一方面要避开滑坡山体附近，另一方面则更为重要，就是应尽可能地把分散的小的村庄进行合并，进行并村改造，改变分散居住的情况，这样做的意义是显著的，对于改善他们的交通通讯等条件和生存环境都是有利的。
　
　　川西高原本来就是我国的两条母亲河黄河长江的重要水源地，如果将农民迁出大山，在那里实行大面积大范围的封山造林，将有利于生态环境的恢复和保护，有利于涵养水源，有利于保护我们的母亲河不受泥沙的威胁；川西高原地区还是我国国宝珍稀的大熊猫生存繁衍的地方，由于人类的活动，大熊猫等许多动物的生存地域都呈现出了一个个的孤岛状态，将山区的农民迁出大山，让大熊猫生存繁衍的地域连成一片，将非常有利于大熊猫以及许多的动植物的保护。而保护了动植物，其实也就是保护了我们人类自己。

　　
标签： 地震  救灾  四川

汶川震后：全部重建还是移民百万？  (转帖)
[ 重构 ] 于2008-05-18 17:23:17 上帖   


汶川震后：全部重建还是移民百万？
汶川大地震给震区人民生命财产造成巨大损失，抗震救灾正在紧张进行。接下来的重大问题和艰难抉择是：汶川震后，究竟是原地全部重建，还是移民百万异地安置？
一 、原地全部重建的利弊得失
一般来说，地震灾后都要重建家园，唐山地震、邢台地震都是如此。但是汶川地震情况有所不同，这是因为唐山、邢台都在平原，而汶川却在山区。进一步说，汶川地震不仅地处山区，交通极为不便，同时人口密度又比较大；而且人口多集中在河谷高危地区（汶川、映秀、漩口、都江堰、茂县、北川、江油等县镇均紧邻岷江或其支流，两侧即高山峡谷），这里既有地震滑坡、雨后滑坡，又有山洪爆发之忧。
特别是汶川灾区公路交通的安全性和可靠性非常低，只要一发生滑坡、泥石流就会造成长时间交通中断，使当地居民陷入与外界失去联系的孤岛之中；而且这里山体坡度很陡，山体岩石极其破碎，因此沿山公路的修复难度极大、成本极高。由于汶川灾区位于青藏高原东端地震活跃带上，今后仍然有可能继续多次发生破坏性地震，重建的灾区仍然有可能毁于一旦。
无庸置疑，这些特点决定了重建汶川灾区的困难非常多、非常大，而且成本也非常高昂，所需时间也相应很长。与此同时，由于灾区原有经济也受到震灾巨创，难以在短期内恢复，灾民如果留在原地生活仍然将长期依靠外来援助。在这种情况下，有必要考虑对灾区民众采取大规模异地安置和永久移民。
二 、移民安置的利弊得失
故土难离，这是移民的第一个难题。如何寻找和确定移民接收地，这是移民的第二个难题。选择哪些灾民进行移民，这是移民的第三个难题。移民如何在新的地方获得生存和发展机会，这是移民的第四个难题。
三 、一半重建，一半移民
笔者认为，鉴于汶川地震灾区的特点，可以考虑采取“一半重建，一半移民”的策略。具体来说，一是缩小原有县镇规模、减少原有县镇人口。二是对灾区原有人口一半的人进行移民安置，首先对灾区孤儿、无依靠老人、重伤者及其亲属进行移民，其次对自愿移民者进行移民，以及对失去工作者进行移民。对于接收灾区移民的地方政府，中央财政要给予补贴。事实上，我国为建设三峡水库已经实施百万移民，现在为了汶川灾区人民也可以再次实施百万移民。
采取“一半重建，一半移民”策略的主要好处：
1 、可以减轻灾区重建费用、缩短重建时间，减少当地日后再次受灾的损失。
2 、移民安置的费用，比原地重建的费用实际上更少。
3 、有利于重新规划灾区产业链，清理污染环境的企业，停办高能耗、高运输量的企业，发展旅游业和文化产业（汶川大地震之后，知名度极大提高会吸引大量国外游客）。
4 、清除灾区受损水库大坝，重新恢复岷江及其支流的水路运输。水路运输的速度虽然慢一点，但是节约能源、运输成本低、相对汶川灾区公路交通来说更安全、更可靠。
总之，采取“一半重建，一半移民”策略，可以使灾区广大受灾民众，既能够很快在原地恢复正常生产生活，也能够很快在外地重新过上正常的生产生活。
顺便说一下，笔者与汶川有一些特殊的关系。2005年9月笔者和夫人第一次上青藏高原，到达黄河源头第一县玛多；然后穿越巴颜喀拉山口，一路停宿歇武、玛尼干戈，原本准备走马尔康、理县、汶川、都江堰到成都，由于不通长途客车，只好转走甘孜、康定到成都。当时之所以先选择汶川线，因为那里是大禹的出生地，帝禹时期曾进行人类历史上规模最大的国土资源考察活动，我们据此绘制了42平方米巨画《帝禹山河图》。此后，汶川县有关部门曾给笔者发来电子信，意思是当地要建“大禹文化景观”，准备把《帝禹山河图》用于其中。如果汶川重建，笔者愿意支持“大禹文化景观”的建设，支持当地旅游业。

中央将成立地震专家委员会规划重建家园
2008-05-19 17:44:10 中国网 【大 中 小】 查看评论
罗格表示国际奥林匹克运动与中国灾民同在对话日本救援队：日本国民很支持我们(组图)北川将保留老城区废墟 建纪念碑祭奠死难同胞韩媒：地震没有震倒中国的希望(组图)公安部公布虚假募捐涉案账户 要求冻结该批账号震灾令世界对中国多了一份理解(组图)美国地震专家认为短期临震预报是世界性难题调查显示公众对政府救灾行动满意度达98.6%地震造成32枚民用放射源被埋 已回收30枚李克强给救灾志愿者作揖:辛苦你们了(图) 北川中学老师博客震后首次更新：我真的回来了新婚夫妇在四川九寨沟被困7天后获救(组图)北大女儿写给地震遇难父亲“头七”祭奠信(图)北航研究生去世前留遗言将所剩治病款捐给灾区女子9岁女儿地震中丧生 哀悼日申请恢复上班美国媒体讲地震故事：妻子用孙悟空鼓励丈夫兄弟俩背断腿母亲逃生 13小时轮换上千次(图)在外务工汶川青年亲人音讯全无 忍痛当义工男童被撞死 40名亲友围堵肇事车所在公司(图)少女应征文员被骗进夜总会 陪客人唱歌时遭强奸 罗格表示国际奥林匹克运动与中国灾民同在对话日本救援队：日本国民很支持我们(组图)北川将保留老城区废墟 建纪念碑祭奠死难同胞韩媒：地震没有震倒中国的希望(组图)公安部公布虚假募捐涉案账户 要求冻结该批账号震灾令世界对中国多了一份理解(组图)美国地震专家认为短期临震预报是世界性难题调查显示公众对政府救灾行动满意度达98.6%地震造成32枚民用放射源被埋 已回收30枚李克强给救灾志愿者作揖:辛苦你们了(图) 北川中学老师博客震后首次更新：我真的回来了新婚夫妇在四川九寨沟被困7天后获救(组图)北大女儿写给地震遇难父亲“头七”祭奠信(图)北航研究生去世前留遗言将所剩治病款捐给灾区女子9岁女儿地震中丧生 哀悼日申请恢复上班美国媒体讲地震故事：妻子用孙悟空鼓励丈夫兄弟俩背断腿母亲逃生 13小时轮换上千次(图)在外务工汶川青年亲人音讯全无 忍痛当义工男童被撞死 40名亲友围堵肇事车所在公司(图)少女应征文员被骗进夜总会 陪客人唱歌时遭强奸
    国务院新闻办公室定于2008年5月19日下午4时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长奚国华、电监会首席工程师顾峻源介绍抗震救灾的通信保障、设备工具保障情况和救灾保电情况，并答记者问。
   
    奚国华:
   
    目前我们从事的工作就是保障性恢复，保障抗震救灾的需要，克服了很多困难。同时我们也已经开始启动重建的恢复。但是重建恢复工作是比较复杂的，就像重建家园一样，不仅是通信的重建，包括工矿企业的重建，老百姓房屋的重建，这需要非常谨慎，我为什么说“谨慎”两个字？中央将成立一个地震专家委员会，针对这次汶川大地震专门做调查、研究，提出将来规划以及重建的建议。我们重建家园千万不能建造在地震带和断裂带上，这就需要有专家研究和评估的建议。通信设施的建设和恢复同样如此。
   
    我们现在已经开始规划，但是主要是保障性恢复，重建恢复可能需要比较长的一段时间。

原有的富饶不可丢弃!!!可以角钢焊接亲手浇筑法重建自己的家园,不可离乡背井,寄人篱下!这个你懂吗?
注意灾区目前最需要的是住宅餐桌兼厕所!!!

引用:

原帖由 村夫 于 2008-5-21 08:52 发表
全国人大代表紧急建议：汶川不宜在灾区重建
http://www.sina.com.cn 2008年05月21日06:43 新京报
　　本报讯 (记者王姝) 昨日，全国人大代表、浙江富润控股集团董事局主席赵林中提交《关于四川地震灾后重建家园的 ...

好意思说哪，中国是地震灾害严重的地区，但是这次完全没有听说地震局有任何预告啊！如果中国地震局很远难以预测，但是四川地震局呢？

好意思说哪，中国是地震灾害严重的地区，但是这次完全没有听说地震局有任何预告啊！如果中国地震局很远难以预测，但是四川地震局呢？

改变就地扶贫惯例 巫山县庙堂乡整体搬迁
生态扶贫：让贫困山民告别深山

　　信报讯 （记者 杨毅） 记者昨日从巫山县获悉，该县庙堂乡整乡搬迁计划已启动。他们计划用3年的时间，完成该乡的“整乡生态扶贫搬迁”。据了解，实施该项搬迁计划，仅需资金4000余万元，比起不搬，可节省上亿元的扶贫资金。

　　年年扶贫年年贫

　　据介绍，庙堂乡是中国十大贫困乡镇之一。全乡的5个村均是特困村，648户、2308名村民，散居在山腰至海拔2400米的山上。由于山高坡陡、交通闭塞，农民大多还在沿用“刀耕火种、肩挑背扛”的原始生产方式，加上土地贫瘠，人兽争食，返贫现象十分突出。

　　从2002年3月起，巫山县吹响了开展庙堂乡扶贫攻坚的号角。在过去的6年时间里，巫山县先后投入资金600万元，但效果并不明显。去年7月，一场暴雨冲垮了几百户村民的土坯房，尽管政府部门及时送去了救灾帐篷、食物等，但不少刚刚脱贫的村民又因雨灾而返贫。

　　整乡搬迁成现实

　　面对年年扶贫年年贫的现状，一个从未有过的大胆设想在该县诞生了———实行整乡生态扶贫搬迁。

　　去年10月，巫山县庙堂乡实施整乡生态扶贫搬迁的方案正式提出；2008年春，巫山县抽调专门人员组成庙堂整乡搬迁领导小组，在县扶贫办设立办公室，工作正式启动。

　　据县扶贫办有关人士介绍，整乡搬迁设想萌发后，全乡100%的村民都在征求意见书上签了字。最后巫山县出台了4种安置方案：一是在县城安置约100户，给每户建70平米左右的房子，每户补交较少的房款；二是在城郊的乡镇集中新建安置房200户，县里配套基础设施，每人还可以调整0.5亩土地，村民只补交极少的钱；三是给予补助款，自行插花分散安置298户、163人，县外安置15户、57人。5月底，该县两坪乡仙桥点接纳的第一批15户、50人将正式搬迁入住；四是给予一定补助款，迁到县外安置约50户。

　　“整个计划用3年时间全部完成 。”该人士称。

　　可节省上亿元资金

　　庙堂乡为何实行“整乡生态扶贫搬迁”，而不采用“就地扶贫”？巫山县县委书记管洪给老百姓算了“三笔账”。

　　一是“民生账”：庙堂乡的村民绝对贫困数偏高，全乡有贫困户203户，占了总户数的1/3。去年，全乡人均年收入也只有1614元，脱贫致富的路子很难找；二是“经济账”：给庙堂乡村民用上水、电、气，以及电视电话进山、修路等配套设施，需要1.5亿元，仅公路这一项就达6000万元左右。而采用整乡生态搬迁，仅需4000多万元，可节省上亿元；三是“生态账”：庙堂乡占地82平方公里，位于五里坡市级自然保护区，搬迁后空出的宅基地、土地，可以栽植高寒经济林木，实行林业产业规模化经营。

　　据悉，目前搬迁工作已完成县内农村插花式安置。

灾后重建的思考 参与讨论 推荐 收藏  
作者:天仙美眉 于 2008-05-22 10:28:28.0 发表　 来自：  发送短消息

灾后重建的思考
1，印度板块俯冲亚欧大陆板块，导致青藏高原隆起，在青藏高原边缘，特别是在青藏高原和四川盆地交界处，是世界著名的强震带和地质断裂带，汶川大地震，即发生于此，著名的1933年四川迭溪大地震和建国后的四川松潘大地震也都发生于此，基本上每隔二十年到三十年发生一次，已经是明显的规律性。历史上在这里发生许多次大地震，中国古代史籍都有许多记载，而且，所记载的，只是所发生的一小部分，更多这里发生的大地震，由于古代科学落后，无法明确方位而没有记录。青藏高原隆起没有任何停止的迹象，因此，在可以预见的将来，这个世界著名的强震带和地质断裂带，是不可能停止发生强地震的。城镇和居民点规划建设，要尊重科学发展观，尊重自然规律，尽量避开强震带，不尊重科学发展观，不尊重自然规律，强行在强震带规划城镇建设，和大自然强行对抗，是不明智的，是完全错误的，也是反马克思主义的。
2，痛定思痛，为了避免20年后悲剧重复发生，考虑到在全部损毁区重建，特别是在强震带重建，要比在非强震带移地重建多花数倍成本和数倍时间，国家财政不堪重负。所以，建议在四川巴中地区和万县地区另设移民区，移地重建，在全国各地，包括黑龙江辽宁吉林，另设移民区，移地重建，这样可以节省许多重建费用和重建时间，而且可以一劳永逸。在原全部损毁区和强震带重建，意味着大量的爆破工程和清理工程和搬运工程和道路重建工程，要把大量的危险房屋爆破，然后拆卸，然后清理，然后搬运，又是山区，工程浩大，建材运输成本高昂，恢复时间很慢，没有3年到5年，根本无法恢复，更由于要考虑抗8级大地震，为了避免20年后悲剧重复，建设成本又增加许多。相比之下，在道路完善的非震区新建移民新村，一张白纸，也不需要爆破清理，建设成本和建设时间节省很多，而且很快就能建起一大片移民区，速度很快，举全国之力，从今年6月到今年底，半年以内建1000万平方米新居，绝对能做到！像北京上海广东，一年就要竣工数千万平方米商品房。以每户50平米5口人计算，1000万平方米新居，就能安置100万灾民，这样一来，这些灾民就能安居乐业。
3，这次受灾地区，房屋全部摧毁或大部分摧毁的，共涉及100万人口，这部分灾民异地新建安置，房屋大部分完好，损毁不严重的共涉及350万灾民，这部分灾民原地提高抗震标准修复安置，这样分别情况处理，不搞一刀切，体现了实事求是的精神，体现了节约原则，体现了科学发展观，450万灾民全部外迁，不符合节约原则，我们国家毕竟还是发展中国家，450万灾民全部原地安置，特别是全部损毁区原地安置，也不符合节约原则，加大建设成本，更增添风险。坚持一条原则，在强震带上的，包括映秀，漩口，汶川，北川，青川，以外迁为主，倒塌建筑和危险房屋不再修复重建，而是爆破摧毁，建筑完好无损的继续保留，只留少部分人口，今后也不搞大规模建设。非强震带上的，以修复为主，同时严格控制人口密度，原则上不增加人口，并鼓励外迁，由公安部和民政部划定为人口控制区，这就是科学发展观。
4，安置灾民必须尽快进行，不能等待，越快越好，越快损失越小，越慢损失越大，灾民们在帐篷里多呆一天，对国家，对灾民都是沉重负担，因此，安置灾民必须尽快进行。全国各大城市，包括广东上海，暂时缓建一批商品房，集中全国各地建筑大军，优先建设移民安居工程。移地重建，我们已经有非常成熟的经验，如三峡工程移民新村，唐山大地震移民新村。建议选择十个省，包括黑龙江辽宁吉林，每个省包干10万人安居工程，就能解决100万灾民，如灾民愿意去黑龙江同江地区的，有奖励政策，因为那里人口密度低，人烟稀少，土地广阔，农民愿意去那里，政府会给予多项鼓励措施，包括责任田可多分配。移民10000户应该没问题。中国历史上，移民是普遍现象，云南贵州福建，过去人烟稀少，后来都是中原移民过去的，主要是为了避战祸，现在生活很好。
5，建议国务院城乡建设部会同四川省委省政府，尽快拟定一个方案，由中央财政先行拨付五亿元建设资金，然后在全国招标，争取今年6月开工，在保证质量的前提下，务必降低建设成本，由信誉好的工程公司承包建设，根据进度，陆续拨付建设资金，争取灾民能在今年底明年春节前住上新房，让灾民过一个愉快的春节，建好一批，灾区就减少一批灾民，这件事必须马上做！不能等！越快越好！因为这件事早晚要做，晚做不如早做，因为早做一天，灾民早安心一天，政府负担早一天减轻，而且，这件事和抗震救灾一点都不矛盾，是完全平行的！是并行不悖的！一方面继续抗震救灾，另一方面立即在其他省市开展大规模安居工程，争取明年春节前90%以上灾民住上新房，这是唐山大地震以来最伟大的安居工程，也是一个伟大的民心工程，体现了党和政府的关怀！
6，各地安居工程未建成前，先转移一百万健康灾民到安居工程移民点，参加以工代赈劳动，效果非常好，发达国家都是这样做的，既减轻政府负担，又培养了灾民对新建家园的感情，毕竟自己亲手参与了自己家园的建设，又减轻了四川当地的灾区压力，现在四川灾区压力非常大，而且是极大，数百万灾民的住宿安排食物供应饮水供应粪便处理垃圾处理卫生防疫污水排放等等都成问题，转移一百万到其他各省，极大缓解四川灾区压力。
7，国内外大量经验证明，安居工程的建设，既解决了灾民的居住问题，又同时解决了灾民的就业问题，居住区的商业网点，超市，邮局，学校，幼儿园，卫生院，环境卫生，垃圾清扫，绿化，电力，自来水，通讯等等都需要大量就业人员，这些就业人员，就可以由灾民自身解决，不少灾民在地震前，本来也是在上述各行各业工作，可以说驾轻就熟，这样一来，真正一举两得，既安居又乐业，又减轻了政府负担。
8，国内外大量经验证明，把救济金给灾民一发了之，让灾民自行解决住房和就业，基层政府部门虽然省力，但这种做法是完全错误的，效果非常不好，有些灾民没有正确使用救济金，胡乱经商导致失败，有的甚至用于赌博，结果连安身之地都没有，成了流浪汉，重新成为救助对象，因此，正确的做法是，给灾民送住房送岗位或送责任田，为灾民提供基本保障，不发钱少发钱，这样一来，基层政府部门虽然麻烦，但体现了我们的政府是负责任的政府，真正体现了执政为民。灾民生产资金，可由政府担保提供贴息贷款。对汶川大地震灾民，千万不要救济金给灾民一发了之，这样做是对灾民不负责任，是对社会不负责任，对子孙后代不负责任，也是和科学发展观格格不入。